如影随形

我省多地“三章”改革激活不良源头。 “金、木

发布时间：2025-10-20 10:52编辑：365bet登录浏览（54）

湖北日报全媒体记者 左晨 俗话说“看山不是山，看水不是水”。在湖北，这句话被赋予了新的内涵。水产生态产品已演变为可量化、可交易的“真金白银”。 今年6月，湖北首单生态产品交易启动。在宜昌市五峰土家族自治县月山村，村集体将价值120万元的水生生态旅游、康养资源转让给五峰石板坞旅游开发有限公司，协议为期十年。公司每年支付本金52万元（含生态维护费），并按净利润的1%分红。 这样，月山村地区的水生态产品虽然是抽象的自然美，但实际上却转化为促进当地发展的资本。 月山水资源资本化与盘活llage 就是一个例子。当前，荆楚“三章”管理改革正在加速推进。 湖北省宜昌市月山村片区阳园民宿、文化旅游、健康节水等生态产品。 （省财政厅供图） 01 之前的开发模式并不稳定 一定要让“老人”重新活过来 “三章”是指国家资源、国家财产、国有资金。 资源主要指国有矿产、森林、水利、能源、土地、数据等六类资源。它们具有可操作性，是政府与市场有效对接的关键。 资产主要指五类资产，包括实物、股权、债务、特许经营权、未来收益权。 资金主要是指账户内“闲置、无效”的两类国有资金。 湖北为何要推广“三章”改革？ 当前，政府总体面临财政收入增速放缓和紧缩支出持续增长的双重压力，传统的土地和税收增长模式变得不稳定。因此，深化国家“三资”管理改革、加快建设大财政体系，是提高国有经济运行效率的内在要求，成为稳增长、防风险、保民生的主要支撑。 02 深挖六类资源 唤醒沉睡的资源 如何进行？ 按照“尽可能实现所有国有资源所有权、尽可能推动所有国有资产证券化、尽可能没收所有国有资金”的原则，湖北正在着力深化“国有所有者”管理改革。 第四个省委十二届深改委会议审议通过了《全省深化“三章”管理改革总体工作方案》。 “1+8”规划体系已经建立，改革目标明确，进展工作正在有序推进。 首先库姆库存。矿产（金）、森林（木）、水利（水）、能源（火）、土地（土地）、数据（数）……一切属于国家的东西都必须“登记”，以确认、确认权利、确认价值。 重新分类。能用就用，不用就卖，不卖就租，能就并入，努力实现国有资产价值和效益最大化。 促进变革。探索更多增加国有资源、国有资产证券化、盘活国有资金的途径，努力提高“科学用好、处置好”的综合效能。 “三章”改革犹如应用ng“炼金术”到邪恶的来源。许多领域已取得初步成果。 矿产资源“正在流通并生产黄金”。湖北联合投资集团盘活现有86个采矿权；黄石三鑫公司整合矿权后，新增金、铜储量近千万吨；武汉江夏区、宜都市正在利用废弃矿坑改造成文旅综合体，让矿山废弃物焕发新的生机。 森林资源“点绿成金”。崇阳县桂花林管局首创“五权”包转让，单笔成交金额2.5亿元；黄梅县五祖寺林场管理7万公顷集体林，打造“旅游+康养+科研”产业集群。 水资源是“水矿金”。随州市、麻城市、宣恩县等依水发展，打造铜业发展新生态文化旅游；嘉鱼县开发了原水贷款和取水贷款产品，利用主动水资源管理权；创新打造水利工程投资、建设、运营、管理新模式，将湖北水务发展集团一期注入湖北水务发展集团，将“宜昌清水”项目注入宜昌自来水公司，“活水清流”变成“现金流增加”。 景观资源“满山遍野都是黄金”。当阳市改造429家公共机构和企业闲置屋顶资源，规划分布式光伏6万千瓦；大悟县利用10个闲置矿井部署光伏1万千瓦，把“生态伤痕”变成“阳光银行”。 土地资源“土地是金”。武汉市引进时尚IP、创新运营，成功化险为夷新府、咸安广场等建筑成为旅游新地标，片区年收入从2亿元增加到10亿元以上； 数据资源“赋予智慧和黄金”。湖北港口集团开发多式联运货运贷款数据产品，与20家金融机构建立合作；襄阳樊城区开发教育公共数据产品，潜江打造小龙虾产业优质数据集，“AI游利川”服务商户量增长40%，“聚塔斯管理”挖掘“数字金矿”。 湖北莲头山西磷矿项目顺利开工。 （湖北联合投资集团供图） 03 多部门协作 综合效益将持续提升 财政、国资、金融等部门紧密联动、协同配合，国有“三资”管理改革综合效益持续显现狡猾的改进了。 截至9月底，武汉国有“投资”总额突破6万亿元，盘活资产总额2061.52亿元，盘活收入1110.47亿元。其中，武汉市政府利用REITs推动产业园区证券化。在成功发行光谷软件园和“互联网+”项目产业园REITs并融资15.75亿元的基础上，东湖高新区积极推动其他10亿元以上产业园区进入发行审核程序，促进投资成本有效回收。 今年1-9月，宜昌市充分利用“三章”231.5亿元，实现国有资源资产有偿使用40.3亿元，增长30%。 6起案件被评选为全省典型案例。 从更宏观的角度来看，“三章”管理改革意义重大：把不良资源变成活跃资本，让老承包商的负担变成新的增长源，欺负金融钱包，稳定人民生活。 像咸安坊这样危险的老建筑已经成为新的旅游地标。 （照片由受访单位提供）